台四小区六年三换物业，如今又要重组业主委员会，规定只有“业主”才有参与小区管理的权力

70户老业主失去选管家资格

新商报讯（记者张婷）75岁的李大爷在沙河口区台四小区已居住六年，期间该小区先后更换了三家物业公司，至今年10月底，小区进入了物业弃管状态。如今社区要重组业主委员会，但由于李大爷的儿子才是“业主”，而规定只有“业主”才有参与小区管理的权力，使得李大爷的一腔热忱无法发挥。记者了解到，在台四小区约70户与李大爷居住情况相同的老人中，将业主这一概念的范围扩大的呼声此起彼伏。

小区六年更换三家物业

李大爷回忆说，2002年8月，当时的产权人委员会“炒掉”了小区的第一家物业公司。不久，新的物业公司进驻台四小区，此后小区一直由该物业管理，直到2006年9月1日约满。

“2002年以前，我们小区曾是市级、省级、甚至国家级的文明安全模范小区，但后来几年却发生了门卫大门不知所踪、小区安全监控室改做他用、400平方米的绿化带擅改成收费停车场等等事件，小区内的设施设备几乎面目全非。”对新物业接管几年来的工作业绩，李大爷颇有微辞，“大门丢失致使封闭式小区变成了开放式，没了监控设备的小区也成了治安案件高发区，当年买房时与开发商签订的协议里包括绿化设施，现在也被毁了。”

李大爷介绍说，在业主的坚持下，第二家物业公司在合约期满后即撤出了台四小区。9月底上岗的第三家物业公司虽然在试用期内赢得了大部分业主的肯定，却最终因有业主揭发其不具相关资质而匆匆撤离。

在六年经历了与三家物业不算愉快的合作后，今年10月底，台四小区进入了持久的物业弃管状态。

非“业主”不具选“管家”资格

在李大爷家，记者看到了他所收集的一本图文并茂地反映小区问题的记录本。文字显示，今年1月，台四小区成立了新一届业主委员会。可就在8月31日选新物业的关头，9名业委会成员中有8人集体辞职，10月16日，业委会宣布解散。

12月11日，物业弃管已两个月的台四小区居民接到社区居委会发出的《关于征寻业主大会筹备组成员的通知》。“社区准备组织业主大会，选举业委会成员。”李大爷提示记者，这份《通知》规定的报名条件是：凡是具备业主身份（以房屋所有权证或购房合同全额发票为准）、自愿为全体业主服务的居民均可报名参加。

李大爷表示，他居住的这处房屋的产权并不在自己名下，房屋的所有权人是他身在外地的儿子。因此他不具备“业主”身份，所以在社区组织的新一届业主大会筹备中，他没有选举权和被选举权。

“报名条件限制了我参与小区管理的权利。”李大爷认为，他才是房子的使用者，应该有权参与小区管理。

社区按照物业法规办事

记者了解到，在我市的不少小区存在着与台四小区类似的情况，出于各种考虑，不少与儿女同住的老人或者单独居住的老人，房屋产权都往往在子女的名下。据了解，台四小区目前约有70户年龄在70岁左右的居民其住房的房屋所有权人为子女，“但年轻人往往忙于事业，无心也无时间参与社区管理，我们却因为不具备‘业主’身份而被拒之门外。常住居民为什么不能算业主呢？”台四小区不少老人和李大爷一样有此疑问。

针对李大爷的质疑，操作业主大会筹备工作的社区罗书记解释说，《物业管理条例》明确规定，拥有参与小区管理资格的必须是房屋的所有权人或其配偶。目前业主大会的筹备工作正在进行中，社区所作的都是按照法律程序在进行。

有小区以户为单位推举“业主”

大连理工大学社会工程与管理专业教授柳中权表示，业主委员会能否最广泛地吸纳民意、最大程度地代表民意才是问题的关键。

市消协副秘书长杨庆祥在谈及台四小区一事时认为，从维护消费者合法权益、鼓励居民参与社区事务的角度考虑，“业主”除了包括产权人外，还应该包括使用权人。以户为单位选举，允许每户居民推举一人作为业主的办法符合当前物业市场的具体情况，我市确有一些小区正在推行这种办法。在采访沙河口区某小区物业时记者了解到，该物业认为，老年人和年轻人在参与小区管理中各有优势，该物业在实际工作中对“业主”的范围也有变通。